En sesión ordinaria el Concejo Metropolitano se pronunció a favor de emprender esta acción que tiene como imperativo y mandato el desarrollar un proyecto clave para la ciudad como es el caso del bulevar de las Naciones Unidas. “Por tanto es importante recuperar el espacio público, pese a quien le pese”, dijo el Alcalde Augusto Barrera.

El personero indicó además que se buscarán las herramientas jurídicas para resolver este problema con nuevos acuerdos que preserven el interés general, pero si eso no fuera posible se iría finalmente a procesos judiciales.

“En el caso del CCI se da por terminado el contrato sin problema; en el otro, en el del Quicentro, hay una condicionalidad: que el Alcalde compromete al Concejo la venta forzosa del subsuelo que pertenece a la ciudad. Eso no puede ser así, es de dominio público, es como si vendiéramos la Plaza Grande”, señaló Barrera.

Al respecto, el Procurador Metropolitano, Ernesto Guarderas, dijo que no existe ninguna ley en la que se indique la autorización de venta de bienes de dominio público. Guarderas afirma que, por tanto, esos contratos no tienen fundamento jurídico.

El Concejo tiene la facultad de aprobar el desarrollo de proyectos urbanísticos mediante ordenanza especial, por lo que es complicado que una tercera persona modifique y permita que esos convenios se den, en desmedro del interés general. Por eso, el Alcalde Barrera pidió al Concejo que se den por terminado esos convenios y que se continúe con los procedimientos de responsabilidad administrativa, civil y penal que correspondan.

Con estas acciones se fortalecen la aplicación de la autoridad pública sobre territorio. Vamos a avanzar en la construcción del Bulevar, existen los recursos y los estudios. Está terminado el tramo entre la calle Japón y Shirys a los dos lados, se realiza el soterramiento de cables entre la Shyris y 6 de Diciembre para rematar en el Estadio Olímpico.

En su intervención, el director de la Agencia Metropolitana de Control, Walter Enríquez, informó al Concejo los términos en que la anterior administración municipal realizó convenios con los centros comerciales:

El convenio con el CCI

Este convenio data del 5 de marzo del 2008 y permite la ocupación 1993,50 m2 con fines particulares, a cambio de 2 591 dólares mensuales. Este convenio se firmó por plazo indefinido entre Gustavo Fierro, Administrador de la Zona Norte de ese entonces, y Juan Fernando Salazar, gerente general del centro comercial.

El convenio versa sobre la ocupación temporal de una fracción de terreno público para el funcionamiento de estacionamientos e instalaciones comerciales del CCI. El espacio es la acera sur de la avenida Naciones Unidas, entre Amazonas y Japón. Por ocupar este espacio se entregan regalías a la Zona Norte por la suma de 31 098,60 dólares anuales, es decir, 2 591 dólares mensuales.

La terminación del convenio puede ocurrir por tres circunstancias: primero el común acuerdo, segundo el incumplimiento de una de las partes, y tercero por discrepancias se someterán a  ley mediante arbitraje del Centro de Mediación de la Corte Superior de Justicia.

Pero como no sólo se utilizaron los 1 993 m2 sino 2 134 m2, se incumplió el contrato y se lo da por terminado.

En el mismo contrato se estipula además que el Municipio podrá darlo por terminado cuando realice un plan de ensanchamiento de la avenida Naciones Unidas, como sucede en este caso con la construcción del bulevar. La línea de fábrica original va por la pared del restaurante Tony Roma’s.

El convenio con Quicentro Shopping

El 22 septiembre 2003 se firmó un convenio por plazo indefinido entre Paco Moncayo (alcalde de ese entonces) y Michel Deller, gerente del centro comercial.

El documento indica que en una primera etapa se construiría un edificio con capacidad para 450 plazas de parqueo que ocuparía 860 m2 de propiedad del centro comercial y 2 960 m2 de propiedad del municipio. Señala además que en la segunda etapa se haría una construcción de hasta 1 000 plazas de parqueaderos en el subsuelo de los terrenos de propiedad del municipio y que forman parte de la avenida Naciones Unidas.

El convenio indica también que una vez terminada la construcción de la primera etapa se gestionará ante el Concejo Metropolitano la venta mediante remate forzoso del subsuelo y además le obliga al Municipio, con la construcción de la primera etapa, permitir al centro comercial la ocupación terrenos de espacio público para el desarrollo de la segunda etapa.

El documento señala que municipio se compromete a autorizar el incremento de coeficiente de ocupación de suelo hasta el 100 por ciento de los terrenos pertenecientes al centro comercial a fin de que éste pueda ampliar y mejorar sus áreas comerciales y mejorar el servicio a la comunidad.

Además, que el centro comercial pagará regalías por la ocupación del espacio público cuando se concrete la venta del subsuelo de dichos terrenos. El costo a pagarse será por numerario o especies a favor del municipio.

Otro convenio se firmó el 11 junio del 2007, teniendo como antecedente al anterior, para la ocupación de 2 960 m2 a cambio de 3 842 dólares mensuales (46 576 dólares anuales) que recibe la Zona Norte. Este documento se firmó entre Gustavo Fierro, administrador de la Zona Norte de entonces, y Michel Deller gerente del centro comercial.

Según reporte de la Unidad Técnica de Control de Construcciones de la Zona Norte, la superficie a ocupar era de 2 960 m2 pero se han utilizado 18 149 m2 en el subsuelo ubicado en la acera norte de las Naciones Unidas.

Las causales de terminación del convenio son por común acuerdo de las partes o por incumplimiento de una de ellas, y las controversias se resolverán mediante el arbitraje del Centro de Mediación de la Corte Superior de Justicia.

Walter Enríquez señala que estos convenios deben ser terminados porque van en desmedro de los intereses generales del Distrito.