Para el jueves 22 de diciembre está previsto el tratamiento en segundo debate de las ordenanzas indicadas.
 
El alcalde Augusto Barrera dijo que es necesario acoger mecanismos semestrales de evaluación y enriquecimiento. Por ejemplo falta incluir información del censo y la eliminación del cono de aproximación del antiguo terminal aéreo y la definición del cono de aproximación del nuevo aeropuerto internacional. Esto tendrá implicaciones claves en el propio Plan de Uso del Suelo (PUOS).

Barrera indicó que el Plan de Desarrollo debe tener ajustes el próximo año porque debemos resolver el tema del aeropuerto y el metro con la primera línea y la ubicación de las estaciones. Esto reconfigurará la movilidad de la ciudad.
 
Freddy Heredia, presidente de la Comisión Planificación Estratégica y Participación Ciudadana, hizo la presentación de las ordenanzas que visualizan el desarrollo de la ciudad de Quito en los próximos 10 años.
 
Oswaldo Granda, secretario General de Planificación, hizo una introducción de todo el proceso de participación en la creación de los planes desde marzo del 2011. En estos instrumentos se incluyen el nuevo modelo de gestión del Distrito hacia el año 2022.

Además se conformó el Consejo Metropolitano de Planificación. Se hizo la definición de conceptos mediante consulta interna entre funcionarios municipales y externa con participación del a sociedad civil. La propuesta metodológica, visión, objetivos, políticas y estrategias, mesas temáticas de movilidad, seguridad, cultura, etc, eventos en las ocho administraciones zonales y talleres académicos.

Finalmente el modelo territorial propuesto en un plan plurianual será  hasta el año 2014.

Natalia Novillo, secretaria de Coordinación Territorial y Participación, explicó sobre los siete ejes que posee el plan de desarrollo del Distrito:

1. Quito Capital y Ciudad Región. Este eje se refiere a la ciudad como centralidad de la nación y  articuladora de la región. Distrito, territorio ordenado y autonomía (estatuto autonómico).
2. Quito para los ciudadanos. Es el derecho a la ciudad como derecho colectivo. La accesibilidad a la agua, bienes, servicios públicos, salud, educación, deportes e inclusión social.
3. Quito lugar, vida y convivencia con espacios para la vida y convivencia ciudadana, ciudad densificada y policéntrica que enfrente riesgos, movilidad, espacio público, hábitat, vivienda.
4. Quito productivo y solidario fortalece el empleo, la economía diversificada emprendimientos, innovación competitividad, técnica, economía popular y solidaria Este eje también tiene que ver como ciudad-región.
5. Quito Verde, sustentable y sostenible. Hasta el 2022 se preservará, mantendrá y protegerá el patrimonio natural y se contribuirá en la reducción de los efectos del cambio climático.
6. Quito Milenario, histórico, cultural y diverso. Quito es patrimonio mundial, historia, tradición y cultura milenaria que fortalece la identidad quiteña. Garantiza la actividad cultural y la integración de elementos  del patrimonio tangible e intangible. Repotenciará el uso del espacio público  con elementos culturales y diversidad.
7. Quito participativo, eficiente, autónomo y democrático, se refiere a componentes de gobernabilidad en el Distrito que permitirán consolidar a la ciudad, desconcentrar servicios y gestión mediante la participación del los ciudadanos. Óptimo control y recuperación de la autoridad pública en base a las competencias asignadas constitucionalmente.

Luisa Maldonado indicó que se deben agregar elementos como los consejos consultivos adscritos a las empresas y secretarías, la silla vacía, metodología de presupuestos participativos, cogestión y nivel de responsabilidad ciudadana.

Además de incluir convivencia ciudadana, la política de vivienda, economía solidaria y popular. Priorizar los servicios y equipamiento educativo de salud en Calderón y el extremo sur de la ciudad. Un centro cultural, biblioteca y librería  para el sur de la ciudad. Declarar a las quebradas patrimonio natural del Distrito.
 
Potenciar la estructura organizativa e infraestructura de las ligas barriales y apoyar a los deportistas como ejemplo pata niños y jóvenes.

Pablo Ponce indicó que la educación debe tener cobertura también en el Valle de Los Chillos por eso se ha pensado en que la unidad educativa Sucre vaya a este sector. Además se deben crear programas universales de deportes. Ciudad inclusiva para personas con discapacidad. Programas de turismo ecológico para las 3 parroquias rurales, definir los parques industriales y la zona del nuevo aeropuerto y actual Mariscal Sucre, programas de vivienda de interés social incluyendo propuestas privadas.

René Vallejo del área técnica de la Secretaría de Ordenamiento Territorial, Hábitat y Vivienda indicó sobre los seis ejes estratégicos del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito.

1. Promocion de la integralidad regional. El Distrito debe planificar en conjunto con los gobiernos locales vecinos. El equipamiento y concentración de empleo  en la capital hace que varias personas de otros cantones vengan a la ciudad.
2. La consolidación ambiental se refiere al hecho de tener áreas protegidas, corredores ecológicos articulados al desarrollo sustentable.
3. Gestionar el desarrollo urbano y rural. Por ejemplo existe una excesiva disponibilidad de reserva urbana con todos los servicios pero con terrenos subutilizados. Además hay que evitar el crecimiento expansivo de la ciudad en la periferia. Ampliar la frontera agrícola para hacer más eficiente la  economía del Distrito. Mejorar la conectividad y accesibilidad de la ciudad. Los dos elementos claves que ayudarán con este propósito serán el nuevo aeropuerto de Quito y el metro.
4. Derechos de ciudad, eliminar las inequidades con los sistemas de centralidad urbana. Estas tienen escala desde nacional, local, zonal y parroquial.
5. Fortalecer el equipamiento urbano en las zonas rurales, en Los  Chillos, Quitumbe, Calderón y San Antonio.
6. Fortalecimiento de la red distrital de  espacios públicos y áreas verdes. Al momento existen  normas como de arquitectura y urbanismo y el Plan de Uso y Ocupación del Suelo para controlar el espacio público urbano, sin embargo, falta recuperar las inversiones que realiza la municipalidad en el espacio urbano.

En la actualidad son las inmobiliarias las que se benefician cuando hay una nueva vía o cualquier equipamiento urbano importante. Es necesario captar la plusvalía, el suelo del actual aeropuerto podría tener una inversión de 200 millones de dólares. Un nuevo parque que beneficiará a los vecinos del sector.
 
Patricio Ubidia indicó que las centralidades y desconcentración de servicios deben estar acorde al ordenamiento territorial. La mayor parte de servicios se encuentra en el hipercentro de la ciudad por eso los problemas de movilidad y deben ser resueltos. Estos aspectos deben ser tratados con los cantones vecinos mediante convenios. “Todos los días, de los cantones de Rumiñahui y Mejía vienen más de 60 000 vehículos a Quito”, infirió Ubidia.